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烟囱绘画施工安全生产许可制度的产生
作者:发源高空 来源: 日期:2019-12-31 9:15:58

一、安全生产许可制

1.烟囱绘画施工安全生产许可制度的产生

2004年1月13日,《安全生产许可证条例>(令第397号)的颁布标志着我国安全生产许可制度的诞生。安全生产许可制度要求企业必须具备规定的安全生产条件,才能办理安全生产许可证。安全生产许可证颁发机关必须严格审核企业的安全生产条件,对符合安全生产条件的企业发证,不符合安全生产条件的不予发证企业没有安全生产许可证不得从事生产经营活动。

安全生产许可制度将安全生产条件前置,对安全生产实施动态监管,它的建立标志着安全生产管理理念的新变化。安全生产许可制度管理的核心内容为安全生产条件,建筑施工企业安全生产管理的实质就是不断提高和完善安全生产条件。

《安全生产许可证条例)第一次 明确规定企业安全生产条件的内容为13项。国家建设主管部门针对建筑施工企业的行业管理特点和当时的形势制定了《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(令第128号),提出了12项安全生产条件。

(1)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程。

(2)保证本单位安全生产条件所需资金的投人。

(3)设置安全生产管理机构,按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。

4)烟囱绘画施工主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。

(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格。

(6)管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。

7)依法参加,依法为施工现场从事危险作业的人员办理,为从业人员缴纳保险费。

(8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、 法规、标准和规程的要求。

(9)有职业危害防治措施,并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。

10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。

1有生产应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备。法律、法规规定的其他条件。

2.安全生产许可制度的目的与适用范围

安全生产许可制度通过严格规范安全生产条件和进步加强安全生产监督管理这两个重要手段,最终实现防止和减少生产这最终 目的,严格规范安全生产条件就是通过安全生产许可制度,要求企业在原有基础上提高和完善安全生产条件。进步 加强安全生产监督管理就是要求安全生产管理机构通过安全生产许可管理,以安全生产条件为抓手,严格企业的安全生产监管。

安全生产许可制度 的适用范围是矿山企业、建筑施工企业和、民用品生产企业等“五大高危企业”。

二、烟囱绘画施工安全生产管理机构的设置

2008年5月13日,住房和城乡修订并印发了《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》(建质2008191号),以规范建筑施工企业安全生产管理机构的设置,明确建筑施工企业和施工项目专职安全生产管理人员的配备标准。

三、烟囱绘画施工建筑施工企业与工程项目安全生产管理机构设置

建筑施工企业应当依法设置专门的安全生产管理机构,在企业主要负责人的领导下开

展本企业的安全生产管理工作。计划并施专门的安全生产管理机构是指建筑施I企业及其在建设工程项自中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。该机构的职能为安全生产监督管理,不具体承担其他生产任务,其考核指标与安全生产监督管理绩效挂钩,而不以完成生产经营活动中的经济指标为考核依据。

1.烟囱绘画施工企业安全生产管理机构设置

(1)企业应设置安全生产管理机构。

(2)安全生产管理机构应为专门机构,负责安全生产监督管理。

(3)安全生产管理机构人员配置清晰、责任明确。

(4)安全生产管理机构能够形成直至各个施工现场的企业安全生产管理网络,有效地指导和监督直至施工现场的安全生产管理。

(5)其他管理要求。

2.建设工程项目安全生产领导小组的设置

建筑施工现场应当按项目部建立安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的,安全生产领导小组应当由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、项目技术负责人和专职安全生产管理人员组成。

建设规模较大、建设周期较长或有 条件的项目部可设置专]的安全生产管理部门临施工现场安全生产管理机构应与企业安全生产管理机构形成有机的安全生产管理网络。

四、烟囱绘画施工专职安全生产管理人员的配备

专职安全生产管理人员是指在 企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。

1.企业专职安全生产管理人员的配备要求

建筑施工企业安全生产管理机构应当按下列规定配备相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员,并根据企业经营规模、管理特点和生产需要予以增加:

(1)建筑施工总承包资质序列企业特级资质不少于6人,一 级资质不少于4人,二级和二级以下资质不少于3人。

(2) 建筑施工专业承包资质序列企业:级资质不少于3人,二级和二级以下资质不少

3)建筑施工劳务分包资质序列企业:不少于2人。

(4)建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构,应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。

2.烟囱绘画施工项目专职安全生产管理人员的配备要求

建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构。建筑施工工程项目应当按照下列规定配备相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员。危险性较大的分部分项工程施工时,应当安排专职安全生产管理人员现场监督。

(1)总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求:

1)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备:1万平方米以下的工程不少于1人;1万~

万平方米的工程不少于2人;5万平方米及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全


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